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2：搜索“房卡大厅 ”，选择合适的购买方式以及套餐 。
3：如果选择微信官方渠道
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，按照平台的提示完成购买流程，确认平台的信誉和性。
5：成功后 ，你可以在游戏中使用房卡进行游戏 。
注意事项
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2：搜索“毛豆大厅
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炸 金花房卡链接多少钱2026年01月13日 13时38分16秒
【央视新闻客户端】

“十五五”规划建议提出，“促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系 ” 。随着我国人口结构深刻转型
，面对人口变化对经济社会发展的系统性影响，构建普惠导向的“一老一小
”服务体系 ，既是一项紧迫的现实任务
，也是支撑中国式现代化的民生工程。“一老一小”作为人口结构中最需要公共支持的两端，直接关系家庭稳定 、社会活力 ，为其构建普惠型服务体系
，是释放人口发展潜能的重要举措
。

“一老一小 ”并非两个分割的政策领域，而是紧密联结的单元

从总体上看 ，目前我国人口形势呈现“三个同时
”：低生育率常态化与高龄化加速并存
，家庭规模小型化与抚养压力上升并存，劳动力供给下降与技能需求提升并存。人口数量的变化与结构的演进正在深刻改变家庭结构
、社会需求和公共服务的供给方式 。

一方面 ，生育、托育 、教育成本成为制约育龄家庭生育意愿的关键因素
，与此同时，广大家庭对优质普惠服务的需求急剧增加 ，资源短缺问题凸显
。另一方面，高龄人口规模持续扩大
、结构快速上移
，失能半失能老年人数量上升，传统家庭照护功能显著弱化 ，专业化、普惠性的居家社区养老服务需求呈现刚性增长。此外
，家庭结构的单核化趋势更为明显，“一对夫妻照顾四位老人 、一个孩子”的现象普遍存在 ，“上有老
、下有小 ”的双重压力使大量家庭处于“工作—照护”两难境地 。这些现实挑战
，不仅关系民生福祉，也关系到国家人口发展能力、劳动力可持续供给以及未来经济社会发展
。

必须看到 ，“一老一小
”并非两个分割的政策领域
，而是紧密联结的家庭单元 、人口单元和发展单元。如果不能以系统思维回应“一老一小”的现实困境，生育支持难以见效 ，老龄社会风险难以缓解
，人口高质量发展的基础就难以稳固 。

普惠导向既不是“大水漫灌 ”，也不是政策平均主义

构建覆盖全人群
、全生命周期的人口服务体系 ，核心是坚持普惠性、基础性 、兜底性的制度取向
。普惠导向既不是“大水漫灌
”，也不是政策平均主义。

从发展逻辑看
，普惠导向是为人口高质量发展夯实制度基础 。普惠托育减轻家庭生育和养育成本，有助于提升家庭稳定预期；普惠养老提升高龄群体生活质量 ，减少照护对家庭劳动力的“挤出效应”
，为提高劳动参与率拓展现实路径
。从公平逻辑看，普惠导向有助于缓解区域、城乡
、群体之间的发展不均衡。托育、教育 、养老等资源呈现显著的结构性差异 ，通过普惠式改革
，可以有效弥合公共服务供给的“断档口 ” 。从治理逻辑看，普惠导向推动政府从“补缺式兜底
”走向“全周期供给” ，从碎片化项目转向体系化治理
，形成一套贯穿“生育—托育—教育—就业—照护—养老 ”的全链条制度安排。

普惠式改革不是简单增加投入，而是通过制度创新提升资源配置效率 ，通过标准化建设提升服务可及性
，通过数字化手段提升服务可达性，通过城乡统筹和区域协同提升整体均衡性
。

多方协同推动“一老一小
”服务体系不断完善

第一 ，健全生育支持政策体系。完善覆盖“生育—托育—教育”全链条的支持政策，加快托育服务普惠发展
，建立生育费用减负机制，完善住房
、就业、税收等配套支持 。大力发展普惠托育 ，通过社区嵌入式 、准公共化运营等方式
，解决“入托难
、入托贵 ”问题
。推动学前教育扩容提质，提升公办园占比 ，推进教育减负
，让育龄家庭“敢生、愿生 、能养
”。

第二，完善居家社区机构养老服务体系 。坚持以居家社区为基础
、机构服务为支撑 ，推动社区综合服务设施嵌入式布局
，提升上门服务、长期照护 、康复护理等能力
。在长期护理保障方面，完善护理需求评估
、服务支付、监督管理机制 ，使高龄 、失能老人获得稳定、可负担的照护服务。推进医养结合
，提升基层医疗机构在慢病管理
、康复支持、健康促进等方面的服务能力 。

第三，增强普惠服务体系的均衡性
。促进优质教育 、养老服务
、医疗资源向基层延伸 ，缩小城乡地区间的基本公共服务差距。推动区域托育和养老服务资源联建联享，鼓励城市支持乡村发展“托育—养老”综合体
，为农村留守儿童、高龄老人提供相关服务 。促进人口净流入地区提升服务供给能力，使基本公共服务与人口流动趋势相匹配
。

第四 ，强化数字赋能和人才支撑。加强“一老一小 ”服务平台建设
，实现服务资源统筹 、需求精准识别和服务全过程监管，依托数字化转型提升托育
、养老机构的管理水平和专业化程度 。加快专业人才队伍建设 ，完善托育、养老护理职业体系
，提升从业人员待遇，拓展职业发展前景。

构建普惠导向的“一老一小”服务体系 ，是促进人口结构合理化 、提升家庭发展能力
、增强社会发展可持续性的关键环节
。要坚持系统观念、需求导向和多方协同
，推动“一老一小
”服务体系不断完善，以制度创新增强人口发展的内生动力 ，以普惠服务托牢家庭发展的安全底盘
，为实现人口高质量发展奠定坚实基础，为推进中国式现代化汇聚源源不断的人口活力。

作者李颖 ，系中共广东省委党校公共管理教研部副教授