新上游大厅牛牛房卡可通过官方渠道购买，充值需在游戏内完成支付流程。具体方法如下：新上游大厅牛牛房卡购买渠道

核心渠道推荐：客服（微：9419175）
1. 微信官方商城
   - 打开微信→进入【发现】→点击【购物】→搜索“新上游大厅牛牛房卡”→选择套餐支付 。
   - 支持虚拟物品即时到账 ，支付后自动充值
。
2. 游戏内商城
   - 通过金花游戏内商城入口
，选择房卡类型和数量完成支付。

注意事项：
3. 优先选择标注【微信游戏中心】【应用宝】【华为应用市场】等官方标识的渠道 。
4. 客服号（如微：9419175）需核实是否为游戏官方账号，警惕私人账号交易
。
5. 第三方平台存在虚假宣传风险 ，建议查看平台用户评价与安全认证。
新上游大厅牛牛房卡2026年01月13日 12时43分10秒

1. 微信商城充值
   - 进入微信【商城】→搜索“新上游大厅牛牛房卡 ”→选择套餐后立即支付 。
   - 支付完成后自动到账
，无需额外操作。
2. 游戏内充值
   - 打开金花游戏→点击【商城】→选择房卡套餐→通过微信支付完成充值
。
3. 客服辅助充值
   - 添加官方客服号（如微9419175）→根据指引完成支付验证。

风险提示：
4. 房卡属于虚拟商品，购买后不支持退款 。
5. 非官方渠道可能涉及赌博违法行为 ，请遵守《网络游戏管理暂行办法》
。

【央视新闻客户端】2026年01月13日 12时43分10秒

“十五五
”规划建议提出，“促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系” 。随着我国人口结构深刻转型
，面对人口变化对经济社会发展的系统性影响，构建普惠导向的“一老一小 ”服务体系 ，既是一项紧迫的现实任务
，也是支撑中国式现代化的民生工程
。“一老一小
”作为人口结构中最需要公共支持的两端，直接关系家庭稳定 、社会活力 ，为其构建普惠型服务体系
，是释放人口发展潜能的重要举措。

“一老一小”并非两个分割的政策领域，而是紧密联结的单元

从总体上看 ，目前我国人口形势呈现“三个同时 ”：低生育率常态化与高龄化加速并存
，家庭规模小型化与抚养压力上升并存，劳动力供给下降与技能需求提升并存 。人口数量的变化与结构的演进正在深刻改变家庭结构
、社会需求和公共服务的供给方式
。

一方面 ，生育、托育 、教育成本成为制约育龄家庭生育意愿的关键因素
，与此同时，广大家庭对优质普惠服务的需求急剧增加 ，资源短缺问题凸显。另一方面，高龄人口规模持续扩大
、结构快速上移
，失能半失能老年人数量上升，传统家庭照护功能显著弱化 ，专业化、普惠性的居家社区养老服务需求呈现刚性增长 。此外
，家庭结构的单核化趋势更为明显，“一对夫妻照顾四位老人 、一个孩子”的现象普遍存在 ，“上有老、下有小
”的双重压力使大量家庭处于“工作—照护”两难境地
。这些现实挑战
，不仅关系民生福祉，也关系到国家人口发展能力
、劳动力可持续供给以及未来经济社会发展。

必须看到 ，“一老一小 ”并非两个分割的政策领域
，而是紧密联结的家庭单元、人口单元和发展单元 。如果不能以系统思维回应“一老一小
”的现实困境，生育支持难以见效 ，老龄社会风险难以缓解
，人口高质量发展的基础就难以稳固。

普惠导向既不是“大水漫灌”，也不是政策平均主义

构建覆盖全人群 、全生命周期的人口服务体系 ，核心是坚持普惠性
、基础性、兜底性的制度取向
。普惠导向既不是“大水漫灌 ”，也不是政策平均主义。

从发展逻辑看
，普惠导向是为人口高质量发展夯实制度基础 。普惠托育减轻家庭生育和养育成本，有助于提升家庭稳定预期；普惠养老提升高龄群体生活质量 ，减少照护对家庭劳动力的“挤出效应
”
，为提高劳动参与率拓展现实路径
。从公平逻辑看，普惠导向有助于缓解区域 、城乡
、群体之间的发展不均衡。托育、教育 、养老等资源呈现显著的结构性差异 ，通过普惠式改革
，可以有效弥合公共服务供给的“断档口” 。从治理逻辑看，普惠导向推动政府从“补缺式兜底 ”走向“全周期供给
” ，从碎片化项目转向体系化治理
，形成一套贯穿“生育—托育—教育—就业—照护—养老”的全链条制度安排
。

普惠式改革不是简单增加投入，而是通过制度创新提升资源配置效率 ，通过标准化建设提升服务可及性
，通过数字化手段提升服务可达性，通过城乡统筹和区域协同提升整体均衡性。

多方协同推动“一老一小 ”服务体系不断完善

第一 ，健全生育支持政策体系 。完善覆盖“生育—托育—教育
”全链条的支持政策，加快托育服务普惠发展
，建立生育费用减负机制，完善住房
、就业、税收等配套支持
。大力发展普惠托育 ，通过社区嵌入式 、准公共化运营等方式
，解决“入托难
、入托贵”问题。推动学前教育扩容提质，提升公办园占比 ，推进教育减负
，让育龄家庭“敢生、愿生 、能养 ” 。

第二，完善居家社区机构养老服务体系
。坚持以居家社区为基础、机构服务为支撑 ，推动社区综合服务设施嵌入式布局
，提升上门服务
、长期照护、康复护理等能力。在长期护理保障方面，完善护理需求评估 、服务支付
、监督管理机制 ，使高龄、失能老人获得稳定 、可负担的照护服务 。推进医养结合
，提升基层医疗机构在慢病管理
、康复支持、健康促进等方面的服务能力。

第三，增强普惠服务体系的均衡性
。促进优质教育 、养老服务
、医疗资源向基层延伸 ，缩小城乡地区间的基本公共服务差距。推动区域托育和养老服务资源联建联享，鼓励城市支持乡村发展“托育—养老”综合体
，为农村留守儿童、高龄老人提供相关服务 。促进人口净流入地区提升服务供给能力，使基本公共服务与人口流动趋势相匹配
。

第四 ，强化数字赋能和人才支撑。加强“一老一小
”服务平台建设
，实现服务资源统筹 、需求精准识别和服务全过程监管，依托数字化转型提升托育
、养老机构的管理水平和专业化程度 。加快专业人才队伍建设 ，完善托育、养老护理职业体系
，提升从业人员待遇，拓展职业发展前景
。

构建普惠导向的“一老一小”服务体系 ，是促进人口结构合理化 、提升家庭发展能力、增强社会发展可持续性的关键环节。要坚持系统观念
、需求导向和多方协同
，推动“一老一小 ”服务体系不断完善，以制度创新增强人口发展的内生动力 ，以普惠服务托牢家庭发展的安全底盘
，为实现人口高质量发展奠定坚实基础，为推进中国式现代化汇聚源源不断的人口活力 。

作者李颖 ，系中共广东省委党校公共管理教研部副教授